Após a realização das 13 audiências distritais, verificamos a insuficiência deste instrumento para viabilizar o debate público e a construção de um Plano Diretor realmente participativo. O processo de “revisão” do Plano Diretor tem apresentado evidentes ilegalidades, visando acelerar sua aprovação.
O documento está aberto para assinatura de coletividades (entidades comunitárias, movimentos sociais, e organizações da sociedade civil em geral) e também para indivíduos. O objetivo da coleta das assinaturas é expressar a indignação da população com o processo não participativo do Plano Diretor, que vem sendo conduzido a toque de caixa pela Prefeitura Municipal de Florianópolis.
Veja formas de participar desta campanha de divulgação da carta:
A Prefeitura não queria chamar as audiências públicas nas comunidades da cidade. E quando um acordo na Justiça determinou que as audiências têm que ser feitas, a prefeitura retirou do seu site a minuta do projeto de lei com a revisão do Plano Diretor – uma “revisão” tão profunda, que ela é de fato um novo plano.
Então o que vai ser discutido nas audiências? A sociedade vai receber um diagnóstico dos bairros e da cidade, diretrizes e uma proposta muito limitada para cada bairro. Mas não vamos ter a oportunidade de conhecer, e assim de opinar, sobre a proposta completa, que até pouco tempo atrás foi duramente defendida pela Prefeitura.
O fato de que o plano completo está sendo escondido é bastante preocupante. Pelo que foi visto da proposta, ela é uma grande ameaça para a cidade. A Prefeitura está tentando esconder essa ameaça com promessas ralas e representações falsas sobre os impactos reais do seu plano.
Por exemplo, a prefeitura está enfatizando que incentivos para criar “novas centralidades” na cidade e nos bairros vão melhorar a mobilidade e a oferta da moradia. Mas os incentivos criados são altamente flexíveis, vão permitir um grande adensamento, sem a mínima garantia de que a moradia construída vá atender a maioria da população e que a cidade vai ter a infraestrutura necessário, considerando que já estamos com problemas grandes de mobilidade, saneamento e outros serviços.
Com a nova proposta, nestes mesmos imóveis passa-se a poder construir condomínios verticais com unidades ilimitadas, uma vez que outro parâmetro importante foi revogado: limite máximo de 200 de unidades residenciais por condomínio (Art. 117 da LCM 482/2014). Como resultado, espera-se um aumento do valor da terra, uma vez que este é inerente ao potencial construtivo dos imóveis e na minuta não foram criados mecanismos de proteção ou retenção aos valores imobiliários. De outra parte, tem-se ainda um incentivo aos condomínios em detrimento ao parcelamento do solo, o que impacta especialmente as regiões que carecem de áreas públicas. Além disso, ao permitir grandes condomínios com unidades ilimitadas, tem-se como resultado o expressivo aumento do potencial construtivo das áreas, e possíveis muros contínuos sem promover conexões viárias e interação com a cidade”.
A minuta (agora escondida) diz que o novo Plano vai fortalecer as Áreas Verdes de Lazer (públicas) mas de fato reclama da “falta de possibilidade de geração de uma atividade econômica nessas áreas”. Diz que vai “flexibilizar” as AVLs com “ampliação nas possibilidades de uso”. Isso apesar do fato de que a própria PMF reconhece que somente 1,11% das zonas urbanas são “destinadas” a áreas verdes, “quando deveria ter pelo menos 10% no distrito sede e 20% nos demais distritos”.
A PMF diz que quer proteger as Áreas de Preservação Limitadas de encosta, que são tão importantes para preservar as florestas e a captação das chuvas. Mas de fato quer flexibilizar proteções ambientais e usá-las como moeda de troca para permitir densidade ainda maior.
Nas Audiências, é muito importante perguntar como o plano vai garantir melhorias na mobilidade, saneamento e moradia com custos acessíveis à maioria da população. A “centralidade” e o adensamento buscados pela PMF devem ser permitidos somente se a região tiver moradia popular e acesso suficiente ao transporte público, saneamento e serviços.
{A lei federal determina que o Plano Diretor deve “garantir […] o direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras gerações; [e a] gestão democrática por meio da participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da comunidade na formulação, execução e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano;”.}
Então vá à Audiência, e peça o nosso direito de conhecer a proposta completa e verdadeira da Prefeitura antes de uma próxima audiência, e antes que o projeto vá para a Câmara Municipal. Sem isso, este processo não será legitimo.
Imprima o panfleto, compartilhe com seus vizinhos e leve nas audiências:
29/06 – Distrito do Ribeirão da Ilha – EBM do Futuro Tapera 01/07 – Distrito de Canasvieiras – EBM Osmar Cunha 04/07 – Distrito do São João do Rio Vermelho – EBM Maria Conceição Nunes 06/07 – Distrito da Cachoeira do Bom Jesus – EBM do Futuro Osvaldo Machado 08/07 – Distrito de Santo Antônio de Lisboa – CESUSC 11/07 – Distrito da Lagoa da Conceição – Sociedade Amigos da Lagoa (SAL) 13/07 – Distrito da Barra da Lagoa – EBM Acácio Garibaldi 15/07 – Distrito do Pântano do Sul – EBM Costa de Dentro 18/07 – Distrito Insular (envolve centro, saco dos limões, toda região da UFSC/bacia do Itacorubi e Saco Grande/João Paulo) – Auditório do Tribunal de Contas 20/07 – Distrito do Ingleses do Rio Vermelho – EBM Herondina Medeiros Zeferino 22/07 – Distrito do Continente – SEST/SENAT 25/07 – Distrito de Ratones – EBM do Futuro Mâncio Costa 27/07 – Distrito do Campeche – EBM Brigadeiro Eduardo Gomes 01/08 – Audiência Pública Final – Auditório do Tribunal de Contas Todas começam às 17:45 e encerram 21:45.
Já está disponível o livro “Confrontos na Cidade: luta pelo Plano Diretor nos 20 Anos do Estatuto da Cidade”, organizado e lançado pelo professor Lino Fernando Bragança Peres no dia 23 de junho. A obra, com 852 páginas, está dividida em três partes: a Parte 1 (Florianópolis) tem 32 artigos; a Parte 2 (Santa Catarina), 10; e a Parte 3 (Brasil), 8 artigos, com Prefácio da arquiteta e professora Erminia Maricato. A iniciativa tem a parceria do Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo (PósARQ) e do Departamento de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) com o Instituto Cidade e Território (IT Cidades).
O lançamento, realizado no Auditório de Arquitetura e Urbanismo da UFSC, reuniu cerca de 70 pessoas. Autores e autoras representando os sete segmentos temáticos do livro falaram sobre a importância da iniciativa, o tema de seus artigos e a relação com o atual processo de revisão do plano diretor de Florianópolis, mais uma vez ocorrendo de forma atropelada pela gestão Gean Loureiro /Topázio.
O professor Lino diz que a obra busca trazer à tona, pelos relatos, a memória crítica de uma luta iniciada nos anos 1990 e, em especial, a partir de 2006, quando se iniciou a mobilização pelo Plano Diretor Participativo em Florianópolis. “O movimento social da capital catarinense é uma referência na luta urbana e parte desta luta é narrada no livro”, afirma Lino.
O link para baixar o livro, assim como os títulos dos artigos, nomes dos e das autoras e minibiografias estão no Instagram: @livro_confrontos_na_cidade
